ЗАКОНОВО ОСНОВАНИЕ за достоверност на ГФО на бюджетните организации за 2025 г

Изискването за ДОСТОВЕРНОСТ на финансовите отчети е регламентирано в разпоредбите на три закона:

1.Закона за публичните финанси, Закона за счетоводство, Закона за Сметната палата, т.е. основанието за изискването за достоверност на финансовите отчети на всяка бюджетна организация е законово.1. Закон за публичните финанси. Съгласно чл. 166, ал. 1 «Бюджетните организации изготвят и представят ГФО на базата на стандартите, указанията и сметкоплана..." , ал. 2 "Формата, структурата и съдържанието на годишните и междините финансови отчти на бюджетните организации и на предприятията по чл. 165, ал. 1 се определят от министъра на финансите."

Редът, начинът и сроковете за изготвяне, представяне и публикуване на ГФО б'щджетните организации се определя от министъра на финансите.

2. Закона за счетоводство. На второ място, е изискването за достоверност на съставения ГФО на бюджетните организации от Закона за счетоводство. Извлечение от Закона за счетоводство: Чл. 24. (1) Финансовите отчети трябва да представят вярно и честно имущественото и финансовото състояние и финансовите резултати от дейността на предприятието, паричните потоци и собствения капитал.(2) Вярното и честното представяне изисква достоверно показване на ефектите от операциите, други събития и условия в съответствие с определенията и критериите за признаване на активи, пасиви, приходи и разходи, заложени в приложимите счетоводни стандарти.(3) Съдържанието на финансовите отчети трябва да е ясно и разбираемо.

Доброто познаване на ЗСч е от съществено значение за достоверността на ГФО, което включва:

• организацията на текущото счетоводно отчитане;

• изисквания за съставяне на счетоводни документи;

• съхраняване на счетоводна информация;

• права и задължения на ръйоводителя;

• изисквания към счетоводните отчети;

• спазване на счетоводни принцили;

• провеждане на инвентаризация;

• публичност на ГФО и др.:

  Съществува взимовръзка между ЗСч и ЗПФ - чл.63 от ЗСч :

  "ал.1 Бюджетните предприятия осъществяват счетоводството си в съответствие с изискванията на глава петнадесета от Закона за публичните финанси

  ал.2  Предприятията от сектор "Държавно управление", различни от тези от тези по ал.1, които осъществявават счетоводството си съгласно приложимите за бюджетните предприятия изисквания, се определят по реда на чл. 165 от Закона за публичните финанси.

  ал. 3 Бюджетните предприятия и предприятията по ал.2 изготвят и представят годишните си финансови отчети в съответствие с изискванията на чл. 166, ал.1 от Закона за публичните финанси.

  ал.4 Отчетните данни за активите, пасивите, приходите, разходите и операциите на всички бюджетни предприятия и предприятиятя по ал.2 се консолидират от Министерството на финансите, съгласно чл. 167 от Закона за публичните финанси.

          ал.5 Формата, структурата и съдържанието на годишните и междинните финансови отчети на бюджетните предприятия и на предприятията по ал. 2 се определят от министъра на финансите, съгласно чл.166, ал.2 от Закона за публичните финанси."

3. Закон за Сметна палата. Съгласно т. 2 от § 1 от ДР на ЗСП, "Финансов одит" е изразяване на независимо одитно мнение с разумна степен на сигурност дали годишният финансов отчет на бюджетната организация е изготвен във всички съществени аспекти в съответствие с приложимата обща рамка за финансово отчитане". Сметна палата е институцията, която дава оценка дали ГФО е съставен достоверно. Достоверността на финансовите отчети е огледалото на счетоводната практика. А тя е най-добрата, когато отчетът дава вярна и честна представа за финансовото състояние на организацията. Крайният резултат от счетоводната практика е именно заверката на ГФО. Тя е важна за потребителите на информацията (а те са – кмет на община, др. ръководители в системата на ПРБ, Общински съвет, МФ и други министерства, Народно събрание, Евростат, ЕК и др.).