ОТЧИТАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА ЕНЕРГИНА ЕФЕКТИВНОСТ НА ЖИЛИЩНИ СГРАДИ ПО ПВУ

Счетоводно отчитане на енергийното обновяване по Плана за възстановяване и устойчивост

Проектите за енергийно обновяване (саниране) на жилищни сгради, финансирани по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), представляват значителна част от инвестициите в България. Правилното счетоводно отчитане на тези операции е от критично значение за прозрачността и ефективността на усвояването на средствата. Този материал разглежда в дълбочина нормативните изисквания и счетоводните специфики, базирани на указанията на Министерството на финансите (МФ) от февруари 2025 г., особено когато общините участват като съсобственици.

Общи принципни положения при енергийното обновяване

Указанията на МФ от февруари 2025 г. въвеждат няколко ключови принципа за отчитане на разходите по енергийно обновяване:

1 Отчетност в СЕС-КСФ: Средствата и операциите по тези проекти подлежат на отчитане в отчетна група СЕС-КСФ (Сметки за средства от ЕС, администрирани от Националния фонд към МФ). За получаване и разходване на средствата следва да се използва банкова сметка 7443 на общината, предназначена за проекти по програми на ЕС.

2 Класификация на разходите: Тъй като крайният ефект (ползата) от енергийното обновяване е в полза на домакинствата (представени от сдруженията на етажната собственост), разходите за сметка на ПВУ и евентуалното участие на общината се класифицират като капиталови/текущи трансфери за домакинства, а не като основен ремонт/подобрения на активи. Изключение прави припадащата се на общината част като съсобственик, която може да се третира като разход за основен ремонт/подобрения.

3 Третиране на съфинансирането от сдруженията: Средствата, предоставени от сдруженията на собствениците като съфинансиране, се явяват чужди средства за общината по смисъла на § 1, т. 42 от ЗПФ. Тяхното постъпване и разплащане не се отчита като приход или разход за общината, а чрез използването на сметка 4831 и § 93-10 (Чужди средства от други лица). Тези суми не се включват в задбалансовата отчетност на СЕС за поети ангажименти и нови задължения за разходи.

4 Разграничение между капиталови и текущи трансфери:

◦ Когато за една и съща сграда ще се извършват както разходи за обследване (технически паспорт и сертификат), така и разходи за енергийно обновяване (саниране), тези разходи (без частта от съфинансирането от сдружението) се класифицират като капиталови трансфери за домакинства.

◦ Ако общината е съсобственик, нейната част от разходите се третира като разходи за основен ремонт/подобрения на активи, акумулирани по сметка 2071 „Незавършено строителство, производство и основен ремонт“.

◦ Когато се извършват само разходи за обследване и няма да има саниране, тези разходи се класифицират като текущи трансфери за домакинства. Ако общината е съсобственик, нейната част се отчита като текущи разходи.

◦ При липса на яснота дали ще има саниране до края на годината, но се очаква за съществена част от сградите, може да се направи приблизителна оценка или всички такива разходи да се отчетат като капиталови трансфери/разходи.

Счетоводни записвания за технически паспорти и обследване

Счетоводните операции за технически паспорти и обследване зависят от това дали има яснота за одобрение на проекта за саниране и дали общината е съсобственик:

За разходи, които не водят до капиталов актив за общината.

1.Прекласифициране като текущ разход на отчетени по с/ка 2071 суми (ако общината няма дял)

Дт с/ка 6423 Текущи помощи, обезщетения и други текущи трансфери в натура за домакинства

Кт с/ка 2071 – анал. см. проект „Х“

Бюджетен параграф § 42-19 Други текущи трансфери за домакинствата

За частта от разходите, припадаща се на общината като съсобственик.

2.Преквалифициране като текущ разход на отчетени по с/ка 2071 суми, ако Общината има дял в етажната собственост

Дт с/ка 602Х или 6992 (след ГФО-минал период)

Кт с/ка 2071 – анал. см. проект „Х“

Бюджетен параграф § 10-20/§ 95-07 (+)

Разходи, направени преди одобрение на проекта, разграничени по дял.

3.Извършени предварителни разходи за технически паспорти и обследване (без яснота за одобрение на проекта)

Дт с/ка 6423 Текущи помощи, обезщетения и други текущи трансфери в натура за домакинства – дял на сдружението

Дт с/ка 602Х Разходи за външни услуги – дял на общината

Кт с/ка 5013 Текущи сметки в левове

Бюджетен параграф § 10-20/§ 95-07 (+)

Капитализиране на минали разходи, когато проектът е одобрен.

4.Капитализиране на разходи (техн. паспорт и обследване), извършени в предходни години за сгради, в които общината е съсобственик и ще се извършва саниране (одобрение за БФП)

Дт с/ка 2071 – анал. см. проект „Х“

Кт с/ка 7992 Увеличение на нефинансови дълготрайни активи от други събития

Отчитане на разходите като капиталови/текущи трансфери към домакинства

За отчитането на разходите като капиталови/текущи трансфери към домакинства се прилагат сметки 6427 и 6423:

• Сметка 6427 „Капиталови трансфери и обезщетения в натура за домакинства“: Използва се за частта от разходите за сметка на ПВУ и евентуално съфинансиране от общината, без припадащия се дял от помощта, отнасящ се за общината като съсобственик.

• Сметка 6423 „Текущи помощи, обезщетения и други текущи трансфери в натура за домакинства“: Използва се за текущи трансфери

Важно е да се отбележи, че тези сметки се използват, тъй като не става въпрос за директни трансфери към домакинствата, а за разплащания към доставчици за дейности, чийто ефект е в полза на съответните домакинства (съсобственици).

На касова основа се прилага разходен § 55-04 „Капиталови трансфери за домакинствата“ за капиталови трансфери и § 42-19 „Други текущи трансфери за домакинствата“ за текущи трансфери.

Отчитане на чужди средства от сдруженията на собствениците

Когато общината получава средства от сдруженията на собствениците като съфинансиране, тези средства се третират като чужди. Счетоводното отчитане включва:

• Постъпване на средства: Прилага се § 93-10 „Чужди средства от други лица (небюджетни предприятия и физически лица) (+/-)“.

• Плащания преди постъпване на средства: В случаите на плащания по проекта, преди да е постъпило съфинансирането от сдружението, се използва § 93-38 „Друго финансиране - операции с активи (+/-)“. След превеждането на сумата от сдружението, тя се отнася до размера на отчетените преди това суми по § 93-38, като разликата остава за отчитане по § 93-10.

Погасяване на задължения за чужди средства

Задължението на общината за получените чужди средства (от сдруженията) се счита за погасено, когато е извършено плащане към доставчик при изпълнението на проекта за съответната жилищна сграда, в размер, равен на припадащия се дял на съфинансирането на сдружението в сумата на плащането. Ако плащането се отнася за повече от една сграда, сумата се разпределя пропорционално или на друга разумна база.

В случаите, когато прилагането на детайлно погасяване на задълженията към всяко сдружение е неоправдано сложно, общината може да възприеме подход за отчитане на погасяването на задълженията към съответните сдружения на етажната собственост на базата на общата сума на извършените плащания към доставчици за всички сгради, за които е получено съфинансиране.

Счетоводното отчитане на енергийното обновяване по НПВУ е комплексен процес, който изисква внимателно прилагане на указанията на МФ. Разграничаването между текущи и капиталови трансфери, правилното третиране на общините като съсобственици и коректното отчитане на чуждите средства са от съществено значение за финансовата дисциплина и успешното изпълнение на тези важни за страната проекти. Стриктното спазване на тези правила гарантира прозрачност и ефективност при управлението на европейските фондове.

За допълнителни уточнения

оставете своето запитване