КАК ДА ПРИЛАГАМЕ СЧЕТОВОДНИТЕ СМЕТКИ СПОРЕД КРИТЕРИИТЕ "ПРИХОДНО-РАЗХОДНИ ПОЗИЦИИ" И "ФИНАНСИРАЩИ ПОЗИЦИИ"?

    В счетоводството на бюджетните организации (БО) е въведен допълнителен класификационен признак за финансовите активи и пасиви, който произтича от влиянието на генерираните касови потоци върху бюджетното салдо (дефицит/излишък). Този признак е въведен с т. 39 от ДДС № 14 от 2013 г. и разделя счетоводните сметки на две основни категории: Приходно-разходни позиции (ПРП) и Финансиращи позиции (ФП).

1. Дефиниция и влияние върху бюджетното салдо

Приходно-разходни позиции (ПРП)

•Характеристика: Генерираните от финансовия актив/пасив касови потоци влияят на бюджетното салдо.

•Отчитане: Отчитат се като приходи и разходи съгласно Единната бюджетна класификация (ЕБК) и попадат в обхвата на дефинициите за касови приходи и разходи съгласно т. 29 и 31 от § 1 от Закона за публичните финанси (ЗПФ).

Финансиращи позиции (ФП)

•Характеристика: Генерираните от финансовия актив/пасив касови потоци не влияят на бюджетното салдо.

•Отчитане: Отчитат се като елемент на финансирането съгласно ЕБК и попадат в обхвата на дефиницията за финансиране съгласно т. 40 от § 1 от ЗПФ.

Връзка между салдото и финансирането

Бюджетното салдо (Приходи – Разходи + (+/–) Трансфери) е равно на финансирането, но с противоположен знак. Например, временните безлихвени заеми се третират като ФП и не оказват влияние върху бюджетното салдо (§ 74-00 - § 78-00).

2. Практически ориентири за прилагането на сметките

Правилното прилагане на счетоводните сметки според критериите ПРП и ФП е от съществено значение за коректното отчитане.

Критерий 1: Наличие на касов поток

1.1. Приходи, разходи и трансфери

•Параграфи от ЕБК: От § 01-00 до § 69-00.

•Прилагани сметки: Счетоводните сметки, свързани с тези параграфи, следва да са с критерий „Приходно-разходни позиции“.

1.2. Операции с финансови активи и пасиви (Финансиране)

•Параграфи от ЕБК: Финансиращите параграфи от § 70-00 до § 98-00.

•Прилагани сметки: Счетоводните сметки, свързани с тези параграфи, следва да са с критерий „Финансиращи позиции“.

Обобщение:

•Когато на касова основа се изисква ползването на параграф за Приходи, Разходи или Трансфери и субсидии, прилагат се счетоводни сметки, които са определени като „Приходно-разходни позиции“.

•Когато на касова основа се изисква ползването на параграф от раздел V „Финансиране“ от ЕБК, се прилагат счетоводни сметки, които са „Финансиращи позиции“.

Критерий 2: Липса на касов поток

В случай, че няма касов поток, прилагането на сметката (ПРП или ФП) се ориентира чрез таблицата, дадена в т. 48 от ДДС № 14 от 2013 г. на МФ.

Критерий 3: Сметки без изрично наименование на позицията

За сметките, в наименованията на които липсва изписана съответната позиция, отново се ползва таблицата от т. 48 от ДДС № 14 от 2013 г. на МФ, за да се избере подходящата сметка, ако тя е посочена в нея.

Критерий 4: Кореспонденции между сметки

При кореспонденциите между сметките, при които няма касов поток, е налице кореспонденция на сметки с едни и същи критерии – ФП с ФП и ПРП с ПРП.

Специфични случаи

•Разчети за лихви: Съгласно т. 43 и т. 44 от ДДС № 14 от 2013 г., разчетите за лихви са ПРП, тъй като касовият поток на начислената лихва влияе на бюджетното салдо. Това е особено важно, тъй като касовият поток на главницата е ФП и е неутрален спрямо бюджетното салдо.

•Сметки от групи 40, 41 и 42: Тези сметки са с критерий „Приходно-разходни позиции“.

•Сметки без определен критерий: Сметките, в наименованието на които липсва определен критерий „ПРП“ или „ФП“ и които не са определени с критерий в т. 48 от ДДС № 14/2013 г. (напр. раздели 2, 3 и др.), могат да кореспондират както със сметки с определена позиция, така и със сметки без позиция. За тях няма правила.

Заключение

Класификацията на счетоводните сметки като Приходно-разходни или Финансиращи позиции е фундаментална за бюджетното счетоводство. Тя осигурява връзката между счетоводното отчитане на начислена основа и касовото изпълнение на бюджета, като гарантира, че влиянието на всяка операция върху бюджетното салдо е ясно дефинирано и проследимо. Строгото спазване на тези критерии, особено при наличието на касов поток, е задължително за коректното финансово управление на бюджетните организации.